Artikel 1 van 13 in Regelgeving en compliance · PLMV-KB-011 · Rev. A · Gecontroleerd op 2026-10-16
PPWR uitgelegd: EU-verordening verpakkingen en verpakkingsafval
De verordening verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR), verordening (EU) 2025/40, is de EU-wet met geharmoniseerde eisen voor alle verpakkingen die op de EU-markt worden gebracht. Ze trad op 11 februari 2025 in werking en is sinds 12 augustus 2026 van toepassing, voor stoffen, conformiteitsdocumentatie, producentenverantwoordelijkheid, recycleerbaarheid, gerecycleerd materiaal, hergebruik en etikettering.
Kernpunten
- De PPWR verving richtlijn 94/62/EG en is sinds 12 augustus 2026 rechtstreeks van toepassing in alle lidstaten, zonder algemene overgangsperiode.
- Stoflimieten, conformiteitsdocumentatie en producentenregistratie gelden nu, terwijl recycleerbaarheidsklassen, gerecycleerd materiaal en hergebruiksdoelen in 2030 beginnen.
- Verschillende uitvoerings- en gedelegeerde handelingen, waaronder geharmoniseerde etikettering en de recycleerbaarheidsmethodologie, waren bij de laatst beschikbare update nog in behandeling.
- Verpakkingen moeten in PLM worden beheerd als een gespecificeerd, geversioneerd object met materiaal-, gewichts- en stofdata op componentniveau.
Wat de PPWR vervangt en wie eronder valt
Verordening (EU) 2025/40 verving richtlijn 94/62/EG betreffende verpakking en verpakkingsafval. De verordening werd in januari 2025 in het Publicatieblad gepubliceerd, trad op 11 februari 2025 in werking en is sinds 12 augustus 2026 van toepassing. Omdat het een verordening is, geldt dezelfde tekst in alle 27 lidstaten, wat een groot deel van de nationale variatie wegneemt waarmee verpakkingsteams onder de richtlijn te maken hadden. Nationale regels bepalen nog steeds de hoogte van bijdragen, statiegeldsystemen en sancties, en lidstaten moeten uiterlijk 12 februari 2027 hun sanctieregimes hebben ingevoerd.
De PPWR omvat alle verpakkingen, ongeacht materiaal en sector, van consumentenverpakkingen tot industriële transportverpakkingen en e-commerce-zendingen. Verplichtingen zijn toegewezen aan gedefinieerde marktdeelnemers: fabrikanten, producenten, importeurs, distributeurs, gemachtigden en fulfilmentdienstverleners. Een merkeigenaar die verpakkingen onder de eigen naam vult, wordt meestal behandeld als fabrikant van die verpakking.
Welke PPWR-verplichtingen gelden vanaf 12 augustus 2026?
De eerste golf verplichtingen gaat vooral over stoffen, documentatie en producentenverantwoordelijkheid:
- Zware metalen: de gecombineerde concentratie van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom mag in geen enkele verpakking of verpakkingscomponent hoger zijn dan 100 mg/kg.
- PFAS in verpakkingen voor voedselcontact: limieten van 25 ppb voor elke individuele PFAS, 250 ppb voor de som van PFAS en 50 ppm totaal fluor.
- Conformiteitsbeoordeling: technische documentatie en een EU-conformiteitsverklaring voor elk verpakkingstype, bewaard gedurende vijf jaar (eenmalig gebruik) of tien jaar (herbruikbaar).
- Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid: registratie in elke lidstaat waar verpakkingen beschikbaar worden gesteld, jaarlijkse rapportage en een gemachtigde voor producenten die elders zijn gevestigd.
- Corrigerende maatregelen: terugname of terugroeping van niet-conforme verpakkingen en melding aan de autoriteiten.
De Commissie sloot in een brief aan Duitse belanghebbenden in november 2025 uitstel uit. Retailorganisaties vroegen in 2026 om overgangsperioden en eind september 2026 was er geen formele reactie gepubliceerd.
Welke PPWR-eisen komen later?
| Datum | Eis |
|---|---|
| 1 januari 2028 | Gedelegeerde handelingen over recycleerbaarheidscriteria en klassenindeling te verwachten |
| 12 augustus 2028 | Geharmoniseerde etiketten voor materiaalsamenstelling (vroegste datum, gekoppeld aan een uitvoeringshandeling) |
| 1 januari 2030 | Verpakkingen moeten recycleerbaar zijn (klassen A tot C); minimaal gerecycleerd materiaal in kunststofverpakkingen; minimalisering van verpakkingen en een maximale verhouding lege ruimte van 50% voor gegroepeerde, transport- en e-commerceverpakkingen; eerste hergebruiksdoelen |
| 2035 | Eisen voor recycleerbaarheid op grote schaal |
| 1 januari 2040 | Hogere doelen voor gerecycleerd materiaal en verdere hergebruiksdoelen |
De doelen voor gerecycleerd materiaal in 2030 zijn 30% voor contactgevoelige PET-verpakkingen, 10% voor andere contactgevoelige kunststofverpakkingen, 30% voor kunststof drankflessen voor eenmalig gebruik en 35% voor andere kunststofverpakkingen. Verpakkingsafval per inwoner moet ten opzichte van 2018 met 5% dalen in 2030, 10% in 2035 en 15% in 2040.
Secundaire wetgeving die nog in behandeling is
Een groot deel van de technische details hangt af van handelingen van de Commissie. Een op 25 februari 2026 vastgestelde gedelegeerde handeling stelt het omwikkelen en omsnoeren van pallets vrij van de hergebruiksverplichting voor transportverpakkingen. De Commissie publiceerde in maart 2026 ook niet-bindende richtsnoeren. Bij de laatste update die de PLM Vendors-redactie heeft bekeken (september 2026) was de uitvoeringshandeling over het formaat van het EPR-register achterstallig, was de geharmoniseerde etiketteringshandeling nog in behandeling en waren de methodologie voor de beoordeling van recycleerbaarheid en de rekenregels voor gerecycleerd materiaal nog niet vastgesteld. De Environmental Omnibus die de Commissie op 10 december 2025 voorstelde, bevatte geen wijzigingen van de PPWR. Controleer EUR-Lex op latere vaststellingen voordat je op deze statussen vertrouwt.
Wat de PPWR betekent voor PLM en productdata
De PPWR maakt van verpakkingen een gereguleerd product op zich. Elk verpakkingstype heeft een specificatie nodig met componenten, materialen, gewichten, stofverklaringen en een conformiteitsverklaring die gelijk blijft lopen met ontwerpwijzigingen. In de meeste organisaties is deze data verspreid over verpakkingsengineers, leveranciers, ERP en artwork-tools. Het artikel over PPWR-datavereisten somt de attributen in detail op en uitgebreide producentenverantwoordelijkheid behandelt de rapportagekant.
Specificatiegerichte PLM-tools zoals Specright, Trace One Devex en Centric Software modelleren verpakkingen als onderdeel van de productstructuur, terwijl software voor productcompliance vaak de stofscreening afhandelt. Verpakkingsdata voor consumenten stroomt vervolgens via PIM naar verkoopkanalen; onafhankelijke registers zoals PIM Vendors vermelden PIM-systemen die regelgevende attributen ondersteunen. Procesindustrieën kunnen ook PLM voor procesindustrieën bekijken voor patronen in specificatiebeheer.
Veelgestelde vragen
Wanneer is de PPWR van toepassing geworden?
De PPWR, verordening (EU) 2025/40, trad op 11 februari 2025 in werking en is sinds 12 augustus 2026 van toepassing. Vanaf die datum gelden de stoflimieten, de conformiteitsdocumentatie en de verplichtingen rond producentenverantwoordelijkheid. Veel ontwerpeisen, waaronder recycleerbaarheidsklassen, minimumpercentages gerecycleerd materiaal, limieten voor lege ruimte en hergebruiksdoelen, gelden vanaf 1 januari 2030 of later, met verdere stappen in 2035 en 2040.
Is er een PPWR-overgangsperiode?
De verordening kent geen algemene overgangsperiode. De Commissie sloot in november 2025 uitstel uit en stelde in plaats daarvan pragmatische overgangsmechanismen binnen het bestaande wettelijke kader voor. Retailorganisaties vroegen in 2026 om overgangsperioden en eind september 2026 was er geen formele reactie van de Commissie gepubliceerd. De nationale handhavingspraktijk kan verschillen zolang lidstaten hun sanctieregimes afronden, die uiterlijk 12 februari 2027 gereed moeten zijn.
Is de PPWR ook van toepassing op bedrijven buiten de EU?
Ja. De PPWR geldt voor verpakkingen die op de EU-markt beschikbaar worden gesteld, ongeacht waar het bedrijf is gevestigd. Producenten van buiten de EU moeten in elke lidstaat waar ze verpakkingen leveren een gemachtigde aanwijzen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, tenzij een EU-importeur deze verplichtingen op zich neemt. Ook geïmporteerde verpakte producten moeten voldoen aan de stoflimieten en documentatie-eisen.
Bronnen
- Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste (EUR-Lex)
- European Commission: Packaging waste
Revisiegeschiedenis
| Rev. | Datum | Samenvatting |
|---|---|---|
| A | Initial release. |
Geschreven door Nathalie Paniuta. Gecontroleerd op 16 oktober 2026 door de redactie van PLM Vendors. Regelgevingsdata en leveranciersgegevens veranderen; raadpleeg de bronnen voor de actuele stand. Correcties met bron: info@plmvendors.com.
Verder in Regelgeving en compliance